1日起，新一輪3000億元規模的降費正式落地

“減稅降費是今年應對下行壓力的關鍵舉措，可以說是當前經濟工作的‘一盤主菜’。”在今年4月3日李克強總理主持召開的國務院常務會議上，正式確定了今年降低政府性收費和經營服務性收費的措施，預計實施后全年將為企業和群眾減負3000億元以上。

而這一輪3000億元規模的降費也正是今年我國實施“史上規模*大的減稅降費”——為企業和群眾減輕近2萬億元企業稅收和社保繳費負擔的重要一環。

《經濟日報》此前報道稱，根據部署，實施更大規模的減稅、更為明顯的降費，推動形成穩定積極的預期，具體步驟包括1月1日起實施小微企業普惠性稅收減免，以及個人所得稅專項附加扣除政策，4月1日起實施深化增值稅改革，5月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，7月1日將實施降低部分政府性收費等。

換句話說，這一輪3000億元規模的降費從今天（7月1日）起也就正式落地了。

那么，這3000億元的降費究竟降在了哪些地方呢？據中國政府網披露，4月3日國務院常務會議確定的具體降費措施包括：

減免不動產登記費；擴大減繳專利申請費、年費等的范圍；降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯網等占用無線電頻率收費標準；車庫、車位等不動產所有權登記收費標準由每件550元降為80元；商標續展注冊費收費標準由1000元降為500元；將國家重大水利工程建設基金和民航發展基金征收標準降低一半；至2024年底對中央所屬企事業單位減半征收文化事業建設費，并授權各省（區、市）在50%幅度內對地方企事業單位和個人減征此項收費；對產教融合試點企業興辦職業教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策；降低移動網絡流量和中小企業寬帶資費全年約1800億元；降低一般工商業平均電價、下浮鐵路貨物執行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等。

對此，李克強曾強調，降費既可讓利市場主體和群眾，也能調動消費積極性，是一項“一舉多得”的重要舉措，“企業和群眾的負擔輕了，市場的活力就會增加，經濟的動力就會增強。”

在國務院常務會議對降費工作進行部署后，這輪大力度、涉及面廣的降費開始落實推進。其中，國家發改委、工信部、財政部、人民銀行等四部門于5月7日聯合印發了《關于做好2019年降成本重點工作的通知》，圈定了今年降成本工作的八大重點，并將之細化成27項重點任務，直指具體痛點、難點。

具體而言，在降低部分行政事業性收費標準方面，國家發改委、財政部5月24日聯合發布通知，要求自2019年7月1日起，降低無線電頻率占用費、出入境證照類收費、商標注冊收費等部分行政事業性收費標準，各地區、各有關部門不得以任何理由拖延或者拒絕執行。

其中，因私普通護照收費標準由每本160元降為每本120元，往來港澳通行證由每張80元降為每張60元；受理商標續展注冊費收費標準由1000元降為500元，受理商標變更費收費標準由250元降為150元等。

而在減免部分行政事業性收費方面，財政部、國家發展改革委印發通知要求減免不動產登記費并調整了專利收費減繳條件，自7月1日起執行。

其中，對三種情形免征不動產登記費，包括：申請辦理變更登記、更正登記的；申請辦理森林、林木所有權及其占用的林地承包經營權或林地使用權，及相關抵押權、地役權不動產權利登記的；申請辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經營權或國有農用地使用權，及相關抵押權、地役權不動產權利登記的。同時，對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產登記，單獨核發不動產權屬證書或登記證明的，不動產登記費由原非住宅類不動產登記每件550元，減按住宅類不動產登記每件80元收取。

此外，專利收費減繳條件有所調整：將可以申請減繳專利收費的專利申請人和專利權人條件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個人，調整為上年度月均收入低于5000元（年6萬元）的個人；由上年度企業應納稅所得額低于30萬元的企業，調整為上年度企業應納稅所得額低于100萬元的企業。

降低一般工商業平均電價方面，到目前為止，國家發改委出臺了兩批降低一般工商業電價的措施：*批4月1日起執行，第二批四項措施將于7月1日正式實施。兩批降價措施實施后，可實現今年政府工作報告中提出的降低一般工商業電價10%的目標。

目前各地也都陸續出臺了具體方案。例如，北京市發改委5月31日發布通知，自2019年7月1日起進一步降低全市一般工商業用戶電度電價（除低谷時段外）2.63分/千瓦時，同步降低一般工商業及其他用戶輸配電價2.02分/千瓦時。據測算，一般工商業用戶年電費負擔在5月1日降價減少4.69億元的基礎上，將再減少10.16億元。

同時，在調整部分政府性基金方面，財政部4月22日印發通知，針對不同情況提出了文化事業建設費、國家重大水利工程建設基金、應繳教育費附加和地方教育附加、民航發展基金等政府性基金的減征、降低、抵免等。