我國(guó)將暫停審批鎢和稀土等部分優(yōu)勢(shì)礦權(quán)開采

  
     為進(jìn)一步加強(qiáng)開采管理，科學(xué)、合理布局我國(guó)礦產(chǎn)資源，提高礦產(chǎn)資源對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的保障能力，國(guó)家將對(duì)鎢、稀土保護(hù)性開采特定礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開發(fā)實(shí)行總量調(diào)控，暫停審批新的礦權(quán)開采。

    這是國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人在近日結(jié)束的全國(guó)礦產(chǎn)資源管理工作會(huì)議上透露的。

    受利益驅(qū)動(dòng)，我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序混亂的問題在一些地方還沒有得到根本解決，擅自擴(kuò)大招標(biāo)、拍賣、掛牌范圍，越權(quán)審批、違規(guī)操作，侵害國(guó)家所有權(quán)益和礦權(quán)人合法權(quán)益的問題還屢有發(fā)生。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)葉冬松指出，當(dāng)前我國(guó)能源和部分原材料等供需矛盾突出，必須加大管理力度，把節(jié)約資源、保護(hù)資源放在突出位置，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源“瓶頸”制約。

    據(jù)介紹，加大對(duì)重要礦種和重要礦產(chǎn)地的資源保護(hù)與合理利用的管理力度，是嚴(yán)格資源管理，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)土資源部將加強(qiáng)對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)和鎢、銻、錫、金、離子型稀土等保護(hù)性開采特定礦種的管理。編制實(shí)施煤炭勘查開采專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格大型煤炭資源采礦許可證審批。今年將對(duì)煤礦，特別是大中型煤炭產(chǎn)地范圍內(nèi)的礦權(quán)設(shè)立、分布和勘查開采情況，進(jìn)行一次全面清理和檢查。

    同時(shí)，國(guó)土資源部將進(jìn)一步規(guī)范礦權(quán)出讓管理，開展大型礦產(chǎn)地開采專項(xiàng)規(guī)劃編制試點(diǎn)。今年將對(duì)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正超越權(quán)限、侵犯權(quán)益、化整為零、分割出讓礦權(quán)或在大中型礦產(chǎn)地范圍內(nèi)重疊設(shè)置礦權(quán)的現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家所有權(quán)益和礦權(quán)人的合法權(quán)益。重點(diǎn)查處以承包等名義非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、規(guī)避轉(zhuǎn)讓審批和侵害礦權(quán)人合法權(quán)益的行為，進(jìn)一步規(guī)范礦權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，逐步建立礦權(quán)轉(zhuǎn)讓有形市場(chǎng)。

    這位負(fù)責(zé)人說，國(guó)土資源管理部門將加強(qiáng)監(jiān)督管理，持續(xù)整頓礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，從體制、機(jī)制和利益調(diào)節(jié)等方面，研究、制定鞏固礦產(chǎn)資源秩序的治本之策。妥善做好改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉礦山企業(yè)的礦權(quán)處置，合理利用剩余資源，促進(jìn)國(guó)有礦山企業(yè)的改革和發(fā)展，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。完善資源儲(chǔ)量評(píng)審和監(jiān)測(cè)制度，抓好資源儲(chǔ)量、勘查開采的登記、統(tǒng)計(jì)、年檢工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立履約保證金制度，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和治理。