有色行業“十一五”將走“標準”路

    在日前召開的2005年度全國有色金屬標準化技術委員會及各分標委會年會上，全國有色金屬標準化技術委員會秘書長范順科在工作報告中談到了“十一五”期間有色標委會的工作重點。通過報告可以看出，只有積極適應有色金屬工業的發展，按照科學發展觀的要求，以市場為導向，有效開展有色金屬標準化工作，才能積極服務于市場，滿足有色金屬企業對標準化的工作需求。 

　　全國有色金屬標準化技術委員會（以下簡稱有色標委會）在*近制定的“十一五”有色金屬標準化發展規劃中，明確提出了“十一五”有色金屬標準化工作指導思想和工作目標，那就是以有色標委會為依托，以企業為主體，以市場為導向，建立一個適應有色金屬工業發展的、與國際接軌的有色金屬標準體系。為實現工作目標，今后幾年工作任務非常繁重，充滿挑戰。*，去年以來，國家標準委對全部國家標準進行了清理評價，國家發改委對行業標準進行了復審。清理評價工作和復審工作都有相當一批標準要在今后三年內進行修訂；第二，有色金屬工業發展正面臨著產業結構調整、實施節約型產業的關鍵時期，有色金屬標準化工作服務于有色金屬產業的發展義不容辭。所以，“十一五”期間有色金屬標準化工作的主要任務是：按照國家標準委和國家發改委的安排，全面完成國家標準清理評價和行業標準復審工作確定的國行標修訂計劃，積極制定一批節能、節水、節材的有色金屬新材料標準和再生金屬標準，實質性地參與國際標準化工作，滿足有色金屬工業科學發展的要求。 

　　完善有色金屬標準體系，做好標準制修訂工作 

　　1.全面完成標準清理評價和復審確定的國行標修訂項目 

　　根據國標委有色金屬國家標準清理評價結果，需要修訂的國家標準219項，整合修訂的標準為143項（整合為55項），需要完成的共274項，而且要在“十一五”前3年完成；根據發改委有色金屬行業標準復審結果，需要修訂行業標準170項；共計444項國家標準和行業標準。初步安排見有色金屬標準化發展規劃。 

　　2.再生金屬標準體系按政府循環經濟的思路，從今年開始，利用2～3年時間，擬完成17項再生有色金屬和資源利用類標準。主要包括：鋁、銅、鉛、鋅、鎳、錫、鎂、鈦、鎢、貴金屬、硬質合金11個廢料及廢件分類標準；再生鋁、再生鉛等產品標準；《再生有色金屬生產的環境要求》和《廢有色金屬拆解企業的環境要求》等準入管理標準。 

　　3.能耗標準和三節類標準根據政府節能降耗的要求，擬著眼于世界先進水平，擬修訂十幾項切實可行、符合節約性生產的有色金屬能耗標準和制修訂十幾項有色金屬節能材料標準。主要包括：鋁、銅、鉛、鋅、鎳、錫等產品能耗標準；《隔熱型材》、《空調用銅管和鋁箔》、《電工用鋁桿和銅線坯》、《太陽能電池材料》等節能材料標準。 

　　實質性地參與國際標準化工作 

　　為響應我國政府提出的實質性地參與國際標準化工作的號召，并且與我國有色金屬大國地位相匹配，有色標委會必須實質性地參與國際標準化工作。這既是加入WTO后義不容辭的一項義務，又是提高有色金屬產品國際競爭力和促進國際貿易的重要措施，也是擴大有色標委會和相關會員單位國際影響和提升國際化活動能力的重要途徑。 

　　一段時間內，有色標委會將重點做好以下工作： 

　　1.在2005年10月底前，完成將有色標委會對口的8個ISO／TC全部申請轉化為P會員國，積極參加和完成ISO／TC的各項活動。 

　　2.積極培養人才，加快國際標準化人才隊伍建設。有色標委會擬在2006年上半年舉辦一期國際標準化英語培訓，以提高參與國際標準化活動人員的綜合能力和水平。 

　　3.繼續做好鋁合金表面復合膜國際標準提案工作。該項目由中日雙方共同合作提出，已經持續了一年半，分別召開了3次會議，中日雙方做了大量試驗工作，其草案已基本形成，正向ISO／TC79申報。國內堅美、興發、閩發和南平等鋁型材廠、北京有色金屬研究總院和華南質檢中心等參與國際標準試驗工作，擬選擇適當時候為試驗單位授牌。 

　　4.擬承擔TC119／SC5《粉末冶金材料規范（不包括硬質合金）》秘書國；擬承擔TC183WG4（銅、鉛、鋅、鎳精礦中汞含量的測定）和WG5（銅、鉛、鋅、鎳精礦中砷含量的測定）的召集人；擬承擔TC79／SC11WG4（鈦牌號體系）和WG5（鈦材料規范）的召集人；擬承擔舉辦2006年第12次TC183國際標準會議。 

　　5.與他國共同向TC79提出鋁合金型材國際標準提案；與他國共同向TC26提出空調與制冷用銅及銅合金管材國際標準提案。 

　　6.創造條件在ISO中推動成立鉛及鉛合金標準化技術委員會，并由中國承擔秘書國。 

　　完善標委會運行機制，做好會員單位的服務工作 

　　1.提高工作效率積極開發信息源 

　　有色標委會與美國ASTM、歐盟（EN）、日本、澳大利亞等和ISO相關委員會秘書處取得聯系，收集國內外標準；編輯出版有色金屬國內外標準及標樣目錄、世界有色金屬牌號和化學成分手冊等和翻譯出版美國ASTM標準和EN標準各類標準，如“鎂及鎂合金標準”、“銅及銅合金標準”、“鋁及鋁合金標準”等。 

　　2.完善標委會運行機制（1）標委會的工作繼續堅持公開透明、公正參與、協調有序、和諧發展的理念；以秘書處為核心做好制修訂標準的協調工作，一定要體現全國有色金屬標準化技術委員會是有色金屬標準的制定者，而會員單位是標準化工作的*終受益者；公平公正協調好會員單位間競爭項目起草權，對標準技術內容爭執不下等難點問題。 

　　（2）建立主起草會員單位、主審人、秘書處承辦人責任制。主起草單位應按規定要求提供標準草案（征求意見稿）、送審稿、報批稿等，強調標準和編制說明編寫質量；審定會前一個半月提出送審稿；要求報批稿應在審定會之后兩個月內完成。主審人對《送審稿》至報批稿的技術內容把關負責。秘書處承辦人應對標準項目的運行過程全面負責。強調從征求意見稿起，都應有代表秘書處的正式回復意見；強調收到起草單位的報批稿時，應在3個月內完成上報審批；強調應準確對標準各條款的理解和解釋。 

　　近幾年國際標準的主題分別是“一個標準，一次檢驗，全球接受”，“為全球信息社會制定全球標準”，“標準聯結全世界”和“標準使世界更安全”。可見，標準及國際標準化對各國經濟和世界經濟的貢獻日益增強。所以，從事有色金屬標準化工作的有色標委會，需要有一份義務和責任。爭取在“十一五”期間有所建樹，再創全國有色標委會工作新局面是有色標委會“十一五”期間工作的重中之重。