有色金屬結構性矛盾依然突出

　　記者近日從國家發改委了解到，2005年我國有色金屬行業運行情況良好，生產平穩增長，經濟效益創歷史*好水平；國家宏觀調控政策在電解鋁和銅冶煉行業貫徹落實取得成效。同時，有色金屬行業也存在著一些矛盾和問題，值得關注。 

　　2005年有色金屬行業運行情況 

　　全行業投資增幅相對穩定，但銅冶煉投資增幅較大。2005年，有色金屬礦采選業實際完成投資182.6億元，同比增長56.4％；有色金屬冶煉及壓延加工業實際完成投資758億元，增長32.4％。其中鋁冶煉完成投資263億元，增長6.6％，電解鋁盲目發展勢頭得到了有效遏制；銅冶煉完成投資74.3億元，增長130.2％；鉛鋅冶煉完成投資68億元，增長63.9％。 

　　生產平穩增長，產品結構改善。2005年十種有色金屬產量1635萬噸（統計公報數，以下銅、電解鋁、氧化鋁產量和增幅均為統計公報數，其它為快報數），同比增長13.2％。其中銅產量260萬噸，增長18.1％；鉛產量238萬噸，增長31.3％；鋅產量271萬噸，增長7.6％；電解鋁產量779萬噸，增長16.4％；氧化鋁產量851萬噸，增長21.9％；鋁加工材產量594萬噸，增長29.1％；銅加工材產量489萬噸，增長11％。 

　　銷售收入及效益均取得歷史*好水平。2005年，有色金屬行業實現銷售收入8784億元，同比增長36.4％；利潤總額619億元，增長53.6％；交納稅金279億元，增長43.1％。其中有色金屬礦采選業實現銷售收入1070.6億元，同比增長48.9％，利潤199億元，同比增長97.7％；有色金屬冶煉及壓延加工業銷售收入7713.6億元，同比增長47.8％，利潤420億元，同比增長38.9％。其中鋁冶煉行業實現利潤108億元，增長47％；銅冶煉行業利潤總額55.5億元，增長92.4％；鉛鋅冶煉行業利潤總額23.7億元，增長72.8％；壓延加工業利潤總額131.8億元，增長35.7％。 

　　進出口快速增長，電解鋁出口下降。全年進出口總額468億美元，同比增長28.6％。其中出口165億美元，增長24.4％。隨著禁止電解鋁出口加工貿易政策的實施，出口未鍛軋鋁132萬噸，下降21.7％；出口鋁加工材71萬噸，增長65.1％。進口氧化鋁702萬噸，增長19.4％；進口鋁加工材65萬噸，增長6.1％；進口銅礦406萬噸（實物量），增長41.4％；進口廢銅（實物量）482萬噸，增長21.8％；進口鉛精礦（實物量）103萬噸，增長24％。 

　　有色金屬價格居高不下。2005年倫敦金屬交易所現貨銅平均價3678美元／噸、鋁1898美元／噸、鉛976美元／噸、鋅1381美元／噸、鎳14738美元／噸，均為近幾年的*高平均價。國內市場銅平均價35254元／噸、鋁16949元／噸、鉛9316元／噸、鋅13945元／噸、鎳148264元／噸。國內外市場平均價格均比2004年大幅上漲，其中銅價國內市場上漲26％、國際市場上漲28.4％；鋅價國內市場上漲29.9％、國際市場上漲32.1％。 

　　結構調整取得明顯成效。鋁錠綜合交流電耗、氧化鋁綜合能耗、鎳冶煉總回收率等冶煉技術經濟指標達到歷史*好水平。中國鋁業公司整合了萬方鋁業公司、洛陽銅加工集團公司等一批有色金屬行業的骨干企業。能耗高、污染嚴重的落后自焙槽生產工藝基本淘汰。差別電價促進了技術進步和產業結構升級，提高了能源利用效率。各省市按照國辦發【2005】54號文件要求清理銅冶煉建設項目，有效地制止了盲目投資行為。 

　　主要矛盾和問題 

　　產業結構失衡，重要原料供不應求。礦山原礦品位下降，資源供給嚴重不足，結構性矛盾突出，多數有色金屬品種都面臨加工能力大于冶煉能力，冶煉能力又大大超過精礦保障能力的難題。如我國銅儲量、基礎儲量和資源量分別占世界總量的5.5％、4.6％和3.8％。冶煉企業長期依賴進口原料維持生產，風險很大。全年進口銅精礦平均價格達913美元／噸（2004年平均價格為777美元／噸）；進口氧化鋁平均價370美元／噸（12月份進口氧化鋁現貨價格達到610美元／噸）；鋅精礦供應緊張，進口實物量僅57萬噸，同比下降7.8％。 

　　氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉行業盲目投資問題突出。不顧資源和外部條件，環境影響評價及土地使用手續不齊備的氧化鋁盲目建設項目屢禁不止。在建項目計劃建設總能力1215萬噸，投資總額估算約550億元；擬建項目總能力320萬噸。預計2006年底我國氧化鋁項目將形成1130萬噸能力，2007年底將形成1750萬噸能力，"十一五"末總能力將達到約2100萬噸，屆時資源難以保障的矛盾將更突出。 

　　目前全國有在建、擬建銅冶煉項目18個，建設總能力205萬噸，是2004年底能力的1.3倍。其中在建項目11個，建設總規模115萬噸，投資總額101億元；擬建項目7個，總冶煉能力90萬噸。2007年底將形成近370萬噸冶煉能力，遠遠超過當年國內銅精礦預計保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量，許多生產企業和新建項目將面臨無米之炊。 

　　在建鉛鋅冶煉項目計劃投資140億元，合計建設產能315萬噸以上。如果這些項目全部投產，將新增鉛產能190萬噸、鋅產能290萬噸。 

　　電解鋁企業虧損嚴重。電解鋁生產用電難以按國際通行模式鋁電有機聯營，或直供電力，影響了鋁行業的持續發展。電解鋁產能過大使企業不得不高價購買現貨氧化鋁，進口價長期處在4700元／噸～6200元／噸，國產氧化鋁現貨價也達到4330元／噸～5200元／噸，氧化鋁占電解鋁生產成本的比重高達55％。電解鋁產品供過于求，很長一段時間價格低迷，2005年虧損的80家鋁冶煉企業大多數是電解鋁企業，虧損額13.1億元，同比增長1.1倍。 

　　鋁加工行業產業集中度低，產品結構不合理。我國1400余家鋁加工企業平均產量僅0.42萬噸，超過20萬噸的企業僅1家。鋁加工中直接利用電解液鑄造錠坯或鑄軋板坯代替重熔鋁錠，每噸產品可節約700千瓦時電力或70千克重油，減少金屬燒損2.0％～2.7％，降低生產成本800元／噸以上。發達國家70％以上的擠壓錠坯、熱軋板坯和鑄軋板坯由電解鋁液或再生鋁液直接生產，而我國則80％是用重熔鋁錠生產。國外高附加值板帶材與型材比例為6∶4，我國僅為3∶7；國外工業型材與建筑型材比例為7∶3，我國僅為3∶7。*產品的不足，影響了我國鋁加工業的持續發展。 

　　電解銅價格過高，銅加工企業經營困難。2005年銅價一直處于相當高的水平，銅冶煉企業雖然有一定的利潤，但是銅精礦貨緊價揚使冶煉企業的成本大大提高，難以向下游企業讓利，致使一些電線電纜生產企業由于成本增加出現虧損。 

　　鉛鋅冶煉企業污染環境事故頻發。2005年連續出現某鉛鋅冶煉企業在生產設施檢修期間超標排放污染江河影響下游城市生活用水事故，及另一個大型冶煉企業由于環保設施不完善造成鋅渣污染湘江的事故。 

　　2006年有色金屬行業趨勢分析 

　　今年以來，銅價仍維持在相當高的水平，國內市場1月份平均價格比去年同期增長43.8％，達到45067元／噸，2月初甚至達到50200元／噸；電解鋁1月份平均價格比去年同期增長21.7％，達到19597元／噸，2月初達到21800元／噸；鋅1月份平均價格比去年同期增長56％，達到18987元／噸，2月初達到22000元／噸。 

　　預計2006年有色金屬行業總體上仍將保持良好的運行態勢。電解鋁行業將走出低谷，實現全行業盈利。銅價在一季度末將有一定程度的下降，鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種也將保持良好的市場形勢。但是部分行業產能過剩的局面仍將持續；礦產資源難以滿足冶煉能力增長需要的矛盾將日益嚴重，礦產品仍將維持在較高價位；不顧資源、環境、技術等外部條件，氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉的盲目投資問題仍將十分突出，一些新建項目甚至會采用落后的生產工藝；電解鋁行業也面臨投資反彈壓力。產業結構調整任務依然艱巨。