出口退稅政策將全面調整初級產品企業面臨壓力

　　*新公布的6月份數據顯示，我國對外貿易順差再次呈現高速增長，總額為145億美元，增幅達49%。巨大的外貿順差，高額的外匯占款，不斷升級的貿易摩擦，人民幣加快升值的壓力……6月份*新的貿易數據使調整出口退稅問題再度成為市場關注的焦點，取消或降低部分行業產品的出口退稅似乎成了平衡這幾者關系的權宜之計。  
  
　　此前，坊間盛傳我國多個行業的出口退稅政策將在8月份作出全面調整，其中涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個行業，鋼鐵產品出口退稅率有可能從11%下調至8%，紡織品服裝的出口退稅率從13%降到11%，甚至有部分項目的出口退稅會被取消。 

　　著名金融學家，原中國人民銀行金融研究所所長秦池江認為，取消或降低部分行業產品的出口退稅肯定是一個趨勢，但其主要起的作用是促使我國產業結構的調整升級，促使企業提高產品質量和經營方式，增加出口產品的國際競爭力。 

　　對于我國高速增長的貿易順差，海外媒體也紛紛發表評論，并把其歸咎于人民幣的過低估價。美國馬里蘭大學教授彼得·莫里奇認為民幣幣值過低，使中國獲得了大量的外國投資，同時也擾亂了世界經濟的秩序。瑞銀證券首席經濟學家喬納森·安德森表示，“巨額貿易順差并不符合中國的利益”，他認為，這將迫使中國加快人民幣升值的步伐。美國大通摩根*經濟師安東尼·張認為，中國貿易順差增加是外部市場對中國開放和中國進行經濟調控導致進口減弱的結果。隨著順差的擴大，美國政府將會向北京施加更大的壓力，敦促北京加快人民幣升值的步伐。 

　　面對著海外企圖通過敦促人民幣快速升值來緩解巨大的貿易順差的壓力，有關專家認為，取消或降低部分行業產品的出口退稅不失為*的權宜之計。取消或降低出口退稅率間接相當于人民幣升值，通過調低出口退稅率來減緩出口增速，降低貿易順差，從而減少外匯儲備，相當于利用非匯率手段緩解人民幣升值壓力問題。

　　但專家同時發出警告，對于調整我國對外貿易失衡結構，這只是治標不治本的辦法。通過降低出口退稅短期內可以起到減緩人民幣升值的壓力，但如何扭轉我國結構性不平衡的貿易局面，則不是短期內我國單方面努力可以解決的問題。 

　　申銀萬國的宏觀分析師李慧勇對這些海外評論明確表示反對，他說，“企圖通過人民幣升值來緩解我國貿易不平衡的局面是不現實的”，一方面，人民幣的升值幅度有限，屬于小幅漸進式升值，其對對外貿易的影響作用有限；另一方面，我國的貿易不平衡屬于結構性失衡，巨大的貿易順差來源于加工貿易，只要我國作為加工中心的地位不變，貿易順差的局面就很難改變。 

　　秦池江也表示，取消或降低出口稅率是有積極意義的，這將推動我國部分行業的產業結構調整升級，但解決貿易失衡還是一個全球性的共同問題，單純地通過敦促人民幣升值是不利于我國利益的。 

　　單純從市場影響的角度分析，北京證券鋼鐵研究員徐杰認為，如果出口退稅稅率如期作出調整，鋼鐵、紡織等初級產品生產行業將受到*直接影響，相比之下，紡織行業所受影響更大。紡織行業有關人士表示，在人民幣升幅已近3%的情況下，該行業的前景已經不很樂觀，如果再降低出口退稅，許多紡織企業將難以為繼。