產能嚴重過剩11個行業遭點名

    不知是否是一種巧合，連日來國家統計局局長李德水、國家發展和改革委員會經濟運行局副局長朱宏任先后在不同場合表達了同一種擔憂：
　　昨日，李德水在國務院新聞辦召開的新聞發布會上說，當前中國的突出問題就是某些行業產能增加過快，產能過剩的問題比較嚴重，這應該引起我們的高度重視。
　　而在此前一天，在國家發改委組織召開的新聞發布會上，朱宏任指出，由于嚴重供大于求，一些行業產品價格大幅回落，有的已經跌破成本；企業效益大幅下滑，虧損企業數量增加。目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業產能過剩問題突出，而水泥、電力、煤炭、紡織行業也都潛在著產能過剩的問題。
　　兩位政府官員的擔憂，無疑應該成為一種*強烈的預警信號，因為隨著近兩年新建項目的陸續投產，我國工業領域的部分行業供大于求的矛盾更加突出，產能嚴重過剩的不良后果正在逐步顯露。
　　嚴重過剩后果逐步顯露
　　據統計，由于鋼鐵行業生產能力遠大于市場需求且能力仍在不斷釋放，2005年二季度開始鋼材市場價格持續下跌，年末國內市場鋼材價格綜合指數比年初下降31.03點，其中建筑用鋼材價格比2005年*高價位下降22%左右，板材價格下降28%～43%。黑色金屬冶煉及壓延加工業月度利潤從8月份開始持續大幅下降，去年前11個月累計利潤同比僅增長3.9%，增幅比上年回落62.4個百分點。據介紹，我國鋼的生產能力在去年年底已經達到4.7億噸，而產量是3.4億噸。如果在建的和擬建的項目全部建成，中國鋼的生產能力將達到6億噸以上。有關專家指出，全世界2004年的鋼產量才10億噸，很顯然中國鋼的生產能力是比較大的。
　　不僅鋼鐵行業如此，電解鋁行業產能也居高不下，去年年底已經高達1030萬噸，而閑置能力則為260萬噸。由于氧化鋁價格一直居高不下、電解鋁價格持續下跌，目前多數企業生產經營陷入困境。據統計，2005年前11個月，86家獨立電解鋁企業實現利潤同比下降61%，其中虧損企業達56家，虧損面為65.1%，虧損額超過10億元。
　　“鐵合金行業也是如此，去年年底的產能為2213萬噸，而開工率卻只有40％；電石行業去年年底的產能是1600萬噸，有一半閑置；焦炭行業去年年底的產能是2.42億噸，在建的還有1.18億噸，粗略統計產能比實際需求多1億噸，山西的焦炭行業處于全行業虧損；再比如汽車行業，到去年年底，生產能力為868萬輛，在建的有220萬輛，擬建的還有800萬輛，這樣的發展速度和市場的吸收、消化能力是不匹配的。
    李德水說，再從電力建設來看，作為世界第三經濟大國的德國，它的裝機總容量才1.21億千瓦，法國是1.16億千瓦，英國為8000萬千瓦。而到去年年底，我國發電裝機總容量已經達到5億千瓦以上，在建的凈規模，還包括一部分擬建的裝機總容量有3億千瓦以上。如全部建完，中國的發電裝機總容量將超過8億千瓦。這與我們的經濟規模是極不相稱的。
　　李德水警告說，部分行業產能嚴重過剩是很危險的，它會造成巨大的浪費，特別是會造成一大筆銀行呆壞賬，同時也會造成一些企業生產能力不能發揮、虧損甚至關閉，導致失業的增加，必須要采取措施防止此類現象的發生。
　　今后國家會多方面預警
　　對于我國工業領域出現的這種狀況，朱宏任向記者表示，今后國家有關層面將會通過各種形式把產能過剩的情況反映出來，并發出預警信號提出警示，讓企業及時了解宏觀形勢，這樣就會減少投資及生產的盲目性。
　　據了解，由于去年國家有關部門依法關閉和取締了一批不符合產業政策的電石、焦炭、鐵合金和小水泥生產線，目前電解鋁自焙槽工藝已基本淘汰，新型干法水泥產能占全部水泥產能的比重已經達到40%左右，比上年提高7.5個百分點。此外，鋼材板帶材比重接近40%，提高5個百分點以上。排氣量1.0升及以下轎車產量占全部轎車產量的比重接近10%，提高5個百分點左右。數控機床、30萬千瓦以上發電設備、數字儀表等技術含量高的產品同比增長均較快。 
    朱宏任指出，今年國家有關方面還將做好有關重點行業的清理整頓工作，繼續抑制生產能力盲目擴張。而與此同時，國家還將鼓勵各地主要采取經濟和法律手段加快淘汰落后生產能力，并研究建立相關的退出機制。
　　對此，李德水認為，部分行業生產能力過剩，對我國經濟建設是一個嚴峻的挑戰，同時也是一個調整產業結構的機遇。在當前的情況下，從根本上解決產能過剩的辦法要靠市場的力量，由市場配置資源的基礎性作用來調整它。李德水說：“要相信投資主體、企業和銀行，他們總是會分析市場，會尋找出路的。一方面他們會努力去開拓產品的銷售市場，另一方面他們在決策投資的時候會謹慎行事。因為市場的力量，那些落后的生產能力無法生存，必然會被淘汰。政府在這些事情上也是可以有所作為的，比如說制定合理的產業政策，制定有關的宏觀經濟政策，包括貨幣政策，在信貸等方面采取一些引導措施。”
　　李德水指出，今后國家有關方面還要依靠法律的手段，通過法規來限制一些環境保護和資源消耗方面不符合要求的、落后生產工藝的發展 。