哈爾濱方正縣：筑巢引鳳，打造“東北精密刃具之鄉”

春日晴好，方正縣合金刀具產業園中一派忙碌景象。哈爾濱中村精密工具制造有限公司的車間里環環相扣，井然有序。原材料進廠質檢、激光切割、熱處理、開齒、焊接、洗片、拋光……每一件鋸片都要經過10余道工序，方能成為企業拿出手的精品。今年*季度，這家企業銷售15萬片鋸片，同比增長50%，實現“開門紅”。與之相鄰的哈爾濱榮群精密刃具有限公司，也是火力全開、加緊生產，今年，該企業通過第三方平臺拿到了大筆合金鋸片外貿訂單，正全力拓展海外市場。

近年來，借助僑鄉優勢，依托濃濃鄉情，方正縣筑巢引鳳，打造方正縣合金刀具產業園，用鄉情來打動老鄉、用政策來吸引老鄉、用環境來留住老鄉，吸引一批歸僑回鄉創辦精密刃具企業，產品遠銷省外。

依托龍頭企業，打造產業高地，方正縣定下產業發展新目標——到2026年，各類精密刃具年產量力爭突破1000萬片，建成“東北精密刃具之鄉”。

五下杭州，鄉情牽引迎商歸鄉

“這是我們生產的金屬冷切鋸，出口海外，用于切割金屬。用一句話來形容，就是‘運斤成風，削鐵如泥’。”哈爾濱中村精密工具制造有限公司董事長徐富臣，掌心托著一枚枚嶄新的合金鋸片，像是欣賞自己無比爭氣的“孩子”，流露出自豪的神情。

“月是故鄉明，情是家鄉濃。作為土生土長的方正人，我們非常愿意為家鄉發展作貢獻。”作為頭一批回到家鄉投資建廠的精密刃具行業企業家，徐富臣感觸很深，“在返鄉投資和企業的發展中，我看到了家鄉的誠意，也感受到了家鄉營商環境在不斷優化。”

方正縣是東北特色僑鄉，現有旅居海外華人華僑7.8萬人，歸僑僑眷9.8萬人。方正縣有一批早年間在海外刃具企業打工，學成技術后歸國創業的老鄉。據不完全統計，目前在浙江、山東、天津等地開辦精密刃具企業的方正籍企業家就有50多人，僅杭州就有7家刃具企業是方正縣歸僑創辦的。

如何將鄉友資源轉化為產業優勢？方正縣委、縣政府組織專班開展調研。方正縣委副書記于彥波說：“以合金刀具為主的精密刃具被稱為‘工業牙齒’，直接影響制造業的加工水平，有著廣闊的市場前景。我們在調研中發現，東北地區精密刃具產業正處于*期。每年東北地區合金刀具需求量達到100萬—200萬片，市場潛力巨大。同時，依托得天獨厚的地緣區位優勢，‘冰城制造’更可以進軍海外市場。”

梳理優勢之后，方正縣委、縣政府決定向精密刃具產業發力：依托方正海外商會，開展經貿洽談8次、各層次招商對接10余次；縣委、縣政府主要領導五下杭州，與相關目標企業洽談，*終用誠意打動了企業，打開了發展精密刃具產業的“*扇門”。

2019年，哈爾濱榮群精密刃具有限公司成為*入駐方正縣的刃具企業，當年建設、當年投產。企業入駐方正后，生產規模不斷擴大，海內外訂單數量持續增加。

打好“鄉情牌”，念好“招商經”，釋放“歸巢效應”。在“榮群精密刃具”的帶動下，許多方正籍企業家都有了回鄉創業的愿望。“雖然漂泊在外，但是總能感受到家鄉人的深情厚意。每年方正縣的領導都會到杭州看望我們，是這份深切的誠意堅定了我們回鄉創業的決心。”“榮群精密刃具”負責人朱東光說。2020年，另一家龍頭企業——“中村精密工具”也滿懷激情回到家鄉，投資建廠。

依托龍頭企業，方正縣利刃在手，亮劍精密刃具產業。

服務為王，大力扶持民企發展

“老鄉”回來只是序章，“留得下”“發展好”才是關鍵。“企業想要做什么，政府的服務就會跟到哪。家鄉好政策和‘保姆式服務’給了我們民營企業很多便利。”這是回到家鄉投資興業的民營企業家們的共同感受。

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。以構建現代產業體系為目標，方正縣聚力興產業，在方正經濟開發區內打造合金刀具產業園。根據企業的特點和需求，產業園建設多棟標準化廠房，供新入駐的企業使用。這種做法深深打動了返鄉投資的企業家。筑巢引鳳，不僅留住了企業，而且極大地加快了投產運營的速度。提供標準化廠房，保證企業當年投資、當年建設、當年投產，跑出了“方正速度”。

為迎“老鄉”回家鄉創業，方正縣相繼出臺《方正縣扶持產業發展辦法》和《方正縣扶持產業發展專項資金管理辦法》，建立完善“落地推進專班+首席服務官”和“保姆式”服務保障新機制，從土地扶持、財政金融扶持、用工補貼、標準廠房獎補、招商項目獎勵、服務措施等方面給予優惠利好，力爭拿出*好政策、*實舉措，讓返鄉企業投資安心、創業放心。

乘風出海，加快搶占國際市場

風起潮涌，自當揚帆破浪。今年，“中村精密工具”和“榮群精密刃具”兩家龍頭企業發展勢頭正勁，不僅在國內市場份額增加，更憑借過硬的產品質量，加快搶占國際市場，一片片優質合金刀具正乘風出海，展現出產業發展的新氣象。

企業加大自主創新力度，鉚足干勁謀發展的同時，方正縣精密刃具產業振興專班深入企業“把脈問診”、紓難解困，為產業發展保駕護航。

“專班成立后的*件大事，就是幫助我們企業解決了產品出口環節的痛點。”哈爾濱中村精密工具制造有限公司技術總監劉云峰感觸頗深，“一片合金刀具質量好壞，刀頭研磨水平是關鍵。根據客戶的需求，我們要以微米級為單位，一絲一絲地對刀頭進行研磨，這些磨掉的部分每一刀甚至要比頭發絲還要細。這樣的研磨加工技術，在國內還是比較*的。因為核心技術過硬，企業海外訂單逐年增長，運送至上海海關出口成本也隨之升高，這成為企業肩頭不小的負擔。”在了解這一情況后，專班立刻行動，為企業解憂。經過多方協調，目前，“中村精密工具”的產品可以直接在哈爾濱海關報關審批，從大連港出口，既節省了時間，又節約了成本。

“服務企業就是服務發展！專班問計于企、問需于企，深入企業征求意見，竭盡全力為企業提供服務，幫助企業延長產業鏈……”方正經濟開發區管委會副主任陸海濱表示。

目前，方正縣已為精密刃具產業發展制定了更高的目標。“下一步，方正縣將牢牢把握特色產業振興主旨，立足縣域特色產業基礎，集中政策和資源優勢，加快實施振興攻關，支持龍頭企業做大做強；研究謀劃產業園三期建設，洽談引進刃具企業，擴大產業園規模；圍繞產業擴鏈、延鏈、補鏈，大力開展招商引資，加快上下游、配套項目落地，推動產業原材料、設備、制品、潤滑油、包裝等全產業集群發展；積極引導企業與職業教育學校合作，開展行業技術培訓；與科研院所合作進行技術嫁接，為產業發展提供堅強的人才支撐和智力保障。”陸海濱說。

經過4年的發展，方正縣精密刃具產業規模持續擴大，市場占有率不斷提高，產品檔次、技術水平、質量標準大幅躍升，對縣域經濟的支撐作用顯著增強。到2026年，全縣精密刃具產量力爭突破1000萬片，建成“東北精密刃具之鄉”。