“十五”湖南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  
一、“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

 “十五”以來，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長、健康發(fā)展，全面完成了預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，為促進(jìn)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2005年湖南省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1522億元，銷售收入1521.7億元，增加值473億元，年均分別增長27%、27%、27.7%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為21.5%，比“九五”末提高10.3個(gè)百分點(diǎn)；增加值占GDP的比重為7.3%，比“九五”末提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅162億元，比“九五”末增加91.9億元，年均增長18%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不斷增強(qiáng)。

二、“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有力支撐

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)已占*優(yōu)勢。新材料、先進(jìn)制造技術(shù)、生物與醫(yī)藥、電子與信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)值的比重分別達(dá)到38.6%、25%、12.8%和13.5%。四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和占全省高新技術(shù)產(chǎn)值的比重達(dá)90%，有進(jìn)一步集中的趨勢。

從對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來看，先進(jìn)制造和新材料產(chǎn)業(yè)名列前茅。在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，新材料產(chǎn)業(yè)一直遙遙*，占主要地位，而且呈快速增長趨勢，2005年占全部高新技術(shù)產(chǎn)品出口的51%。在實(shí)現(xiàn)利稅方面，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)也有相當(dāng)優(yōu)勢，分別占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的24%和34%。

從產(chǎn)業(yè)水平看，已形成有湖南特色的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

——新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已初步形成了先進(jìn)電池材料、硬質(zhì)材料、復(fù)合材料、化工新材料、金屬新材料等五大特色產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)電池材料工業(yè)總產(chǎn)值占全國先進(jìn)電池材料的65％以上。硬質(zhì)材料已形成以株洲硬質(zhì)合金廠等為龍頭的產(chǎn)業(yè)群體和比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。復(fù)合材料已形成以遠(yuǎn)大—鈴木、華天鋁業(yè)等為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)已經(jīng)具有較明顯的比較優(yōu)勢。粉末冶金材料、防氫脆貯氫等稀土材料研發(fā)水平處于國內(nèi)*地位。

——先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已開發(fā)了以機(jī)電一體化技術(shù)為核心，集成多項(xiàng)高新技術(shù)、多功能、智能化的環(huán)保節(jié)能型工程機(jī)械產(chǎn)品、車載微機(jī)控制的列車牽引裝置、制動和智能診斷系統(tǒng)、三相交流傳動電力機(jī)車和調(diào)頻調(diào)壓（VVVF）交流傳動軌道交通車輛，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利產(chǎn)品。形成以長沙為中心的現(xiàn)代工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，以株洲、湘潭為中心的現(xiàn)代電力機(jī)車、輕軌地鐵產(chǎn)業(yè)群，以長沙為基地的數(shù)字儀表先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以衡陽為基地的高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。

——電子與信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破了彩管生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、激光陀螺技術(shù)、數(shù)字視頻編碼解碼設(shè)計(jì)、高性能計(jì)算機(jī)、高性能路由器等技術(shù)，相繼開發(fā)出國內(nèi)*塊完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字視頻編碼解碼芯片、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位機(jī)、合金薄膜壓力等傳感器；填補(bǔ)國內(nèi)*的綠色激光器已產(chǎn)業(yè)化；光發(fā)射機(jī)、光接收機(jī)、光分路器等產(chǎn)品規(guī)模逐步擴(kuò)大。厚銅多層印制板技術(shù)居國內(nèi)*水平，產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)*；玻殼、大尺寸鉻版已在全國形成了優(yōu)勢。初步形成了年產(chǎn)值達(dá)130億元的顯示器產(chǎn)業(yè)基地、銷售收入過60億元的軟件產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)值過10億元的計(jì)算機(jī)及應(yīng)用產(chǎn)品基地和產(chǎn)值過10億元的新型元器件四大產(chǎn)業(yè)基地。

——生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已形成現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學(xué)制藥和制藥機(jī)械裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物為特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。在研究開發(fā)、技術(shù)及裝備、出口經(jīng)銷等綜合實(shí)力上，均居全國*地位。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“十五”期間，全省65個(gè)農(nóng)作物品種通過省級鑒定，推廣面積近5000萬畝，增加經(jīng)濟(jì)效益60多億元.已建成隆平高科、亞華種業(yè)、金健米業(yè)等十多家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和種業(yè)群，扶持了166個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品550多個(gè)，帶動2000多萬農(nóng)民增收。培育出一批超級雜交稻組合、轉(zhuǎn)基因抗蟲、高支紗棉、彩色棉等棉花新品種(組合)、一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜新品種(組合)和我國*個(gè)轉(zhuǎn)基因抗蟲油菜品種。“湘研”系列辣椒種子已成為世界上種植面積*大的辣椒品種。基因工程魚類研究取得了突破性的成果。

2、新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

“十五”期間，我省的新能源、高效節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，2005年分別實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值51億元、4億元，同比分別增長35%，10%，銷售收入50億元、3.9億元，同比分別增長39%，8%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的雛形初現(xiàn)，以2004年10月國家環(huán)保局等五部委聯(lián)合舉辦的“中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)論壇”在湖南湘潭市召開為契機(jī)，湖南湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)園加大了規(guī)劃開發(fā)和投入力度。目前已有120多家企業(yè)從事環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，已形成40多億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，該產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值已達(dá)到全國平均水平的2倍，園區(qū)內(nèi)的汽車尾氣凈化器項(xiàng)目是2004年“中德高技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇”簽約的重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目。深圳雷地集團(tuán)公司的金剛石膜金屬材料、湖南維斯特汽車有限公司的三園凈化器等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，逐漸發(fā)揮效益。新能源裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依托強(qiáng)大。2005年9月14日國家風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心在株洲南車電機(jī)股份有限公司掛牌成立。株洲南車電機(jī)股份有限公司、中國南車集團(tuán)株洲電力機(jī)車研究所、株洲電力機(jī)車廣緣科技有限責(zé)任公司等三家企業(yè)自主研發(fā)兆瓦級永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組變流系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組復(fù)合材料葉片等國產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。目前，兆瓦級以下發(fā)電機(jī)已批量生產(chǎn)，兆瓦級以上發(fā)電機(jī)、變流器及控制裝置、工程復(fù)合材料機(jī)殼等現(xiàn)已完成研發(fā)工作，并已生產(chǎn)出樣機(jī)，基本具備產(chǎn)業(yè)化條件。目前，位于株洲（國家）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的株洲風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造基地正在規(guī)劃建設(shè)中。

3、區(qū)域布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢更加明顯

區(qū)域集聚程度較大。“十五”末，“一點(diǎn)一線”地區(qū)（長沙、株洲、湘潭、岳陽、衡陽、郴州）實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1245.5億元，占全省總量的81.8%；其中長株潭三市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.2億元，占全省總量的61.7%，成為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心增長極。全省7個(gè)省級以上高開區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值861.2億元，占全省總量的56.6%。集聚程度持續(xù)提高。

專業(yè)園區(qū)發(fā)展加快。一是瀏陽生物醫(yī)藥園持續(xù)快速發(fā)展。2005年完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，同比增長75%，財(cái)稅收入1.52億元，同比增長51%。區(qū)內(nèi)完成固定投資額10.5億元，同比增長50%，招商引資引進(jìn)企業(yè)32家，整個(gè)園區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。瀏陽生物醫(yī)藥園立足于我省中藥資源豐富、醫(yī)藥技術(shù)先進(jìn)等基礎(chǔ)條件，集中了我省在生物醫(yī)藥上的資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上富有專業(yè)園區(qū)發(fā)展特色，表現(xiàn)出專業(yè)集群發(fā)展的突出優(yōu)勢，建立長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。二是軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。2005年，長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，同比增長40%。2005年12月18日，長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)支撐平臺正式開通運(yùn)營。同時(shí)我省積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，與微軟簽訂了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，目前與微軟的技術(shù)合作已經(jīng)實(shí)施。由微軟支持，擬在長沙國家軟件產(chǎn)業(yè)基地建立的湖南微軟技術(shù)中心項(xiàng)目建議書已上報(bào)國家發(fā)改委。三是數(shù)字視訊產(chǎn)業(yè)郴州基地經(jīng)過近兩年的快速積累和科學(xué)規(guī)劃，即將正式掛牌成立。作為“十一五”期間我省承接珠江三角洲地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地，基地2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，已有中彩視訊、高斯貝爾、運(yùn)通電子等20多家廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)在湘落戶，形成以數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以分立器件和印刷電路板為基礎(chǔ)，以高端電視、數(shù)字電視機(jī)頂盒、DVD影碟機(jī)制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)群。

4、創(chuàng)新平臺日益完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到鞏固

科技投入不斷加大。 “十五”期間，全省三項(xiàng)費(fèi)用支出36460萬元，共確定63個(gè)重大專項(xiàng)，共安排200個(gè)科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。“十五”期間R&D經(jīng)費(fèi)年均增長17.8%，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重從2000年的0.52%提高到2005年的0.7%，年均增長6%。

創(chuàng)新能力不斷提高。“十五”期間，我省專利申請量為31663件，獲授權(quán)14863件，居全國中上水平。“十五”期間共取得各類科技成果4780項(xiàng)，其中89項(xiàng)獲得*科技獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)成果居全國前列，科技人才的數(shù)量和質(zhì)量、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重居全國前10位，萬人技術(shù)成果交易額位居全國第11位。

創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化。“十五”末，全省建成3個(gè)*重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、31個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；6個(gè)*工程（技術(shù)）研究中心、22個(gè)省級工程（技術(shù)）研究中心；11個(gè)國家企業(yè)技術(shù)中心，68個(gè)省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)布局日趨合理，創(chuàng)新體系建設(shè)日益完善，技術(shù)交易更加活躍，“十五”期間，全省技術(shù)合同成交額180.5億元、技術(shù)交易額104.5億元。

5、信息化不斷推進(jìn)，數(shù)字湖南建設(shè)進(jìn)展順利

到“十五”末，93％的省直部門和所有中央在湘單位都建立了局域網(wǎng)，80％的省直部門在互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，金盾、金保等十三個(gè)重點(diǎn)電子政務(wù)工程先后啟動；公文流轉(zhuǎn)、文檔管理、人事管理和財(cái)務(wù)管理四大辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)達(dá)到了較高應(yīng)用水平。人口、法人、基礎(chǔ)地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已投入使用并不斷完善。全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺項(xiàng)目正在建設(shè)中，市州電子政務(wù)建設(shè)也在陸續(xù)規(guī)劃啟動。

企業(yè)信息化取得長足進(jìn)步。生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)在冶金、石化、建材和造紙等行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，節(jié)能降耗保護(hù)環(huán)境效果顯著；電子安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤炭、有色金屬等采礦行業(yè)的推廣應(yīng)用，提高了生產(chǎn)安全水平；機(jī)械、輕工和紡織等行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高了工藝裝備水平，提升了行業(yè)的技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了升級。全省大型企業(yè)100%使用了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD），30%以上使用了計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)（CIMS），50%以上使用了管理信息系統(tǒng)（MIS），35%以上使用了企業(yè)資源管理系統(tǒng)（MRP-Ⅱ/ERP），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始涉足電子商務(wù)。

農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)“三農(nóng)”成效顯著。全省以28個(gè)省級專業(yè)網(wǎng)為主體，已完成14個(gè)市級農(nóng)業(yè)網(wǎng)、70個(gè)縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)、18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)、1420個(gè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)示范點(diǎn)的建設(shè)。一個(gè)包括省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)五級，集采集、分析、預(yù)測、發(fā)布于一體的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)初具規(guī)模。全省依托農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)布各類信息228.6萬條，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)4.2萬人次，增加農(nóng)村勞務(wù)收入2.6億元。通過發(fā)布招商信息促成合作的項(xiàng)目32個(gè)總投資12.6億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易52.6萬噸，交易額達(dá)17.76億元。農(nóng)村信息化取得了明顯的效果，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

6、國家項(xiàng)目大力支持，對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯

“十五”期間湖南省共爭取國家高技術(shù)項(xiàng)目68個(gè)，涉及總投資46.3億元，其中電子信息專項(xiàng)17個(gè)、新材料專項(xiàng)10個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)16個(gè)、生物醫(yī)藥專項(xiàng)11個(gè)。國家項(xiàng)目的大力支持，帶動了湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是拉動了社會投資：國家投入拉動社會投資比例為1:8.7，初步形成了“政府引導(dǎo)，銀行貸款，企業(yè)籌資，上市融資”多渠道并舉的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資格局；二是擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模：新材料、電子信息、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國家的大力支持下，更好地發(fā)揮了自身在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)方面的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，分別占全省高新技術(shù)總產(chǎn)值的38.6%、13.5%、12.8%，成為湖南省高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好，帶動示范作用明顯。湖南老爹農(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司年產(chǎn)100噸獼猴桃果王素項(xiàng)目的實(shí)施解決了湘西現(xiàn)有10萬畝獼猴桃賣難的問題，為農(nóng)民直接帶來收益1億元，每年增加財(cái)政收入2236萬元，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)源重點(diǎn)項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，科研投入持續(xù)增加，公司對產(chǎn)品后續(xù)深加工、有效成分高效提取、系列產(chǎn)品開發(fā)加大研究力度，并致力于獼猴桃生物提取標(biāo)準(zhǔn)制訂，成為農(nóng)產(chǎn)品加工利用行業(yè)的領(lǐng)頭軍。

7、政策措施不斷出臺，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化

近年來，省委、省政府先后制定了《關(guān)于加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于加速發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》和《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院<關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。省人大頒布實(shí)施了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化>辦法》等4個(gè)科技法規(guī)，加大了科技法規(guī)的實(shí)施力度。通過上下聯(lián)動，左右配合，攜手共建有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，營造了有法可依、有法必依、依法興科、依法行政的良好法制環(huán)境。產(chǎn)業(yè)化基地管理體制和運(yùn)行機(jī)制明顯改善。

三“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路

1、總體思路

“十一五”期間，湖南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路是：以市場需求為導(dǎo)向、以機(jī)制創(chuàng)新為動力，加快規(guī)模擴(kuò)張，力求重點(diǎn)突破，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，重視技術(shù)引進(jìn)、著力培育新興產(chǎn)業(yè),努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅(jiān)持政府推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合、引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，全面提高湖南經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。

圍繞總體思路，我們將重點(diǎn)發(fā)展以下幾大產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達(dá)到800億元；新材料產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達(dá)到1000億元；先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達(dá)到1000億元；生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達(dá)到600億元；新能源裝備產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達(dá)到60億元；環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，期末銷售收入達(dá)到55億元。到“十一五”末，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4100億元，增加值達(dá)到1230億元，銷售收入達(dá)到3800億元，年均分別增長22%，21%，20%。

2、主要任務(wù)

“十一五”期間，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育加強(qiáng)創(chuàng)新能力、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配套實(shí)施4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程和3大重大專項(xiàng)。

（1）重點(diǎn)工程

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工程。發(fā)揮政府規(guī)劃在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加快制定全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)并組織一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，建成省級和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；充分發(fā)揮不同園區(qū)和基地的比較優(yōu)勢，集中力量培育新建數(shù)字媒體、輸變電裝備、軌道交通裝備及零配件、模具設(shè)計(jì)制造及配套、電動汽車及零配件、高純金屬材料、林紙一體化等特色產(chǎn)業(yè)基地；創(chuàng)新招商引資和技術(shù)合作方式，積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，積極承接和吸納國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)品制造和研發(fā)的轉(zhuǎn)移；重視技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)大。

二是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)工程。推廣國際省際共建、部省共建、產(chǎn)學(xué)研官共建等方式，在具有優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，組建以企業(yè)為主體的工程（技術(shù)）中心和工程實(shí)驗(yàn)室，逐步形成*、省級工程（技術(shù)）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心三位一體的新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺；鼓勵(lì)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，不斷提高高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，逐步形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

三是新興產(chǎn)業(yè)培育工程。統(tǒng)籌成熟型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與潛力型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，大力培育數(shù)字動畫和數(shù)字視訊、智能工程機(jī)械及零配件、現(xiàn)代軌道交通裝備及零配件、特高壓輸變電裝備、高純金屬材料、現(xiàn)代種苗業(yè)、林紙一體化、現(xiàn)代物流業(yè)、電動汽車及零配件、數(shù)控機(jī)床與現(xiàn)代儀器儀表、綠色家電制造、新能源與高效節(jié)能、環(huán)保設(shè)備制造、生物資源提取及轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新藥物與高技術(shù)醫(yī)療服務(wù)等15個(gè)有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備梯隊(duì)，形成新的增長點(diǎn)。

四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。堅(jiān)持用信息化帶動工業(yè)化。重點(diǎn)抓好企業(yè)信息化示范工程，促進(jìn)設(shè)計(jì)、制造過程和產(chǎn)品的數(shù)字化和信息化。大力發(fā)展電子商務(wù)。突出抓好中小企業(yè)信息化區(qū)域公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)在長沙、株洲、湘潭等地推廣ASP專項(xiàng)成果，構(gòu)建中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供技術(shù)集成、工藝配套、信息交流和技術(shù)開發(fā)等服務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鋼鐵、有色、建材等對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大潛力的產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、資源節(jié)約型新技術(shù)和新產(chǎn)品，降低產(chǎn)業(yè)的能源和原材料消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（2）重大專項(xiàng)

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚專項(xiàng)。精選實(shí)施一批市場容量大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動作用、經(jīng)濟(jì)效益好的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、完善產(chǎn)業(yè)鏈。

二是公共創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)。通過公共財(cái)政的適度投入，支持以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)和對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有明顯拉動作用的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施公共平臺建設(shè)，如：大型科研條件協(xié)作平臺、科技投融資服務(wù)平臺、孵化器平臺、網(wǎng)上科研服務(wù)平臺、科技信息服務(wù)平臺等。

三是區(qū)域合作技術(shù)引進(jìn)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持促進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)引進(jìn)和區(qū)域合作項(xiàng)目；促進(jìn)資金、人才、技術(shù)同步引進(jìn)、緊密結(jié)合的項(xiàng)目；通過技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)消化、吸收再創(chuàng)新，能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。

3、政策措施

（1）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

加快制定《湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，重點(diǎn)規(guī)范省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)管理辦法；改革高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地政策和管理機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展。定期修定頒布《湖南省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和大企業(yè)集團(tuán)的特殊政策，促進(jìn)集群中企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)缺，增強(qiáng)產(chǎn)品配套能力，形成一批上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。參照《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，根據(jù)本省具體情況確定高新技術(shù)產(chǎn)品的范圍，制定《湖南省政府采購的非約束性規(guī)定》和政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄，形成明確、可操作的制度和規(guī)則。通過預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門、企事業(yè)單位擇優(yōu)購買高新技術(shù)及其設(shè)備和產(chǎn)品。

（2）健全產(chǎn)業(yè)投融資體系

設(shè)立引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，以資本金注入、貸款貼息、融資擔(dān)保為主要形式，支持重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、孵化器及各類技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。政府利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化、對國家和省級立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目給予信貸支持。加快建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)和個(gè)人征信體系，促進(jìn)各類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，為商業(yè)銀行改善對中小高新技術(shù)企業(yè)的金融服務(wù)提供支持。培育高新技術(shù)企業(yè)在資本市場融資的外部環(huán)境，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。落實(shí)國家對中小企業(yè)擔(dān)保基金的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及各類投資主體在我省設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和各類能為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。采取積極措施，通過財(cái)政支持等方式，扶持發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場，拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券等。

（3）建立產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系

發(fā)揮財(cái)政資金對激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和對引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展競爭前的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)，建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的機(jī)制，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。重點(diǎn)支持在我省優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造一批關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，依法保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，保護(hù)發(fā)明成果完成人的合法權(quán)益。建立和完善專利、標(biāo)準(zhǔn)信息查詢公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)。對企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新給予政策支持，對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購的范圍。支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新，共同跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，并在消化吸收的基礎(chǔ)上，共同開展自主創(chuàng)新活動。

（4）鼓勵(lì)扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口

積極向國家商務(wù)部和財(cái)政部申報(bào)爭取高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)改造貼息、出口產(chǎn)品研發(fā)資金的支持。在省外貿(mào)出口發(fā)展基金中列支高新技術(shù)產(chǎn)品出口專項(xiàng)資金，用于扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以保證、抵押、質(zhì)押和定金等多種擔(dān)保方式獲得出口信貸，解決流動資金短缺的困難。對于資信好的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)和科研院所，應(yīng)在核定授信額度內(nèi)免于資產(chǎn)抵押。建立和完善高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口信息服務(wù)體系和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口電子商務(wù)平臺，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商處的橋梁、窗口作用，向高新技術(shù)進(jìn)出口企業(yè)提供全面、及時(shí)和透明的貿(mào)易信息服務(wù)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警與監(jiān)控等技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。

（5）建立人才開發(fā)、激勵(lì)和引進(jìn)機(jī)制

加大對以高水平研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專門人才的培養(yǎng)。積極推行期權(quán)、年薪制、技術(shù)入股等激勵(lì)措施，完善科研人員和*管理人員的報(bào)酬體系。建立有利于高科技人才有序流動的機(jī)制，制定吸引國內(nèi)外科技專家、企業(yè)家參與高新技術(shù)研究開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持回國留學(xué)人員及省外科技人員來湘創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、從事高新技術(shù)研究，加快形成開放、流動、人盡其才的用人機(jī)制，推動科技界與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系交流，提高高新技術(shù)研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化水平。