大余：“鎢金”滾滾

　　說到礦產(chǎn)資源，大余人在自豪中不免有些汗顏。雖說該縣素有“世界鎢都”美稱，前些年卻受到“大礦大開、小礦小開、有水快流”等影響，鎢礦業(yè)一度處于“低小散亂”狀況，不少老鎢礦山和企業(yè)處于倒閉狀態(tài)，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　痛定思痛，大余縣對礦業(yè)進行限采、整合，提升企業(yè)的科技競爭力，使大余鎢業(yè)重新閃亮。今年1至5月，大余縣礦業(yè)稅收實現(xiàn)7853．4萬元、產(chǎn)值65311．5萬元，同比分別增長146．2％、81．5％。其中，鎢業(yè)稅收占整個礦業(yè)經(jīng)濟稅收的91．6％，占財政總收入的59．2％。

　　整頓秩序圍剿濫采“游擊隊”

　　過去，該縣私挖亂采的個體“鎢砂老板”有3000多人，靠在非法采礦點進行手工選礦作業(yè)，年收入兩三萬元。他們把國家的礦產(chǎn)資源視為“己有”，不僅嚴(yán)重擾亂了礦業(yè)秩序，而且蠶食耕地，破壞山林，危害很大。

　　為堵住漏洞，大余縣嚴(yán)厲打擊非法開采加工、運銷礦產(chǎn)品的行為，嚴(yán)格實行礦產(chǎn)品準(zhǔn)運證制度，從辦理準(zhǔn)運證、站點登記到礦產(chǎn)品入廠做到全程監(jiān)管。對出縣礦產(chǎn)品運銷，做到貨證相符，杜絕超數(shù)量運銷和違規(guī)運銷，從源頭上遏制了非法開采。目前，該縣已組織專項檢查38次，下達整改通知書1000余份，查處非法運銷案件21起、越界開采案件3起，無證采礦、越界探礦等現(xiàn)象銷聲匿跡。

　　礦業(yè)秩序的核心是利益，關(guān)鍵在干部。大余縣堅決杜絕黨政干部參與礦產(chǎn)經(jīng)營、投資或入股分紅的現(xiàn)象。由縣紀(jì)委牽頭，對全縣機關(guān)人員及其配偶子女參與礦產(chǎn)資源開發(fā)情況進行了全面調(diào)查。

　　理念生金市場化配置資源

　　大余縣牢固樹立市場化配置資源理念，理順礦產(chǎn)資源管理關(guān)系。該縣取消了行政審批制，全面實行礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的有償競價出讓。同時，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，以集約高效開發(fā)為主題，由政府出資200萬元作為啟動資金，開展探礦業(yè)務(wù)，收儲一批礦產(chǎn)地；對條件成熟的項目進行包裝后，以招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，并在全省率先實行了礦山企業(yè)轉(zhuǎn)制、拍賣的試點。

　　2003年8月21日，全國*部分鎢礦采礦權(quán)拍賣會在該縣成功落槌。12個采礦權(quán)被成功拍賣，拍賣成交總額高達2996．7萬元，為評估價的3．8倍。這是全省*通過市場化配置礦產(chǎn)資源的一次新嘗試。它結(jié)束了采礦權(quán)以行政審批形式無償授予的歷史，標(biāo)志著該縣采礦權(quán)市場建設(shè)已經(jīng)全面啟動。2003年至今，全縣拍賣鎢礦采礦權(quán)14宗，每年有序開采鎢原礦2000噸，吸納外來鎢原礦18000噸。今年鎢礦收益比2003年增長5倍以上。

　　扶持龍頭展開振興鎢業(yè)攻堅戰(zhàn)

　　大余縣落實科學(xué)發(fā)展觀，化干預(yù)為服務(wù)，扶持龍頭、優(yōu)勢企業(yè)，致力于建設(shè)全國*大的鎢粉末加工基地。

　　該縣針對鎢礦蘊藏量大、但礦產(chǎn)品加工不深的實際，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，以招商引資“活血通絡(luò)”，延伸鎢產(chǎn)業(yè)鏈，展開振興鎢業(yè)攻堅戰(zhàn)。該縣在扶持偉良、海創(chuàng)鎢業(yè)等企業(yè)向鎢粉末產(chǎn)品深加工發(fā)展的同時，鼓勵經(jīng)緯、萬達鎢業(yè)等企業(yè)向鎢冶煉方向發(fā)展。同時，有針對性地整合縣內(nèi)鎢礦資源，做好項目庫，用多種渠道向外推介。僅2005年就引進上海豐昌集團投資近2億元、香港鳳凰集團公司投資1億元興建集探、采、深加工為一體的鎢業(yè)公司。該縣還以大企業(yè)、大項目和新技術(shù)為重點，引進一批有實力的企業(yè)，通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、校企聯(lián)合等方式，研發(fā)銅、鈷、鎳、鉬合金等新型材料，改變礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的歷史。

　　截至5月底，該縣涌現(xiàn)出56家有規(guī)模、有效益的鎢深加工企業(yè)。其中，全國惟一一家擁有從鎢礦開發(fā)、選冶到生產(chǎn)系列產(chǎn)品的私營企業(yè)——偉良鎢業(yè)公司，生產(chǎn)規(guī)模躋身全國同行業(yè)4強，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞以及日本等國家和地區(qū)，全員勞動生產(chǎn)率和人均創(chuàng)稅高居全國同行業(yè)前列。